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第二百九十章 三冗之弊(第2/2页)
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两宋300年的历史就是一部“边患史”,处在与游牧民族对峙状态下的宋朝,不得不花费重金“养兵”御敌。

    宋太祖时宋军总额22万,太宗时为了对抗来自辽国的威胁,扩员至66万,真宗天禧年间达到91万,仁宗庆历年间,面对来自辽夏的双重压力,宋军激增至125.9万人,比建国之初增加100多万人!

    这百万大军的花费非常可观,宋代兵士除了口粮、月钱和衣服外,还有各种特支、赏赐,戍边者有特赏,征行者有预支和额外添给,即使是在正常情况下,一名禁军年支也达50贯(折合当今人民币约为15000元)。

    仁宗时蔡襄作过一个统计,朝廷百万大军的费用,占朝廷岁入的六分之五。

    后来张载也认为:“养兵之费,在天下十居七八。”南宋朱熹也说:“财用不足,皆起于养兵。十分,八分是养兵,其他用度止在二分之中。”

    仁宗宝元年间,仅陕西一地,和平时期军费就达2000万贯,战时更高达3300万贯!

    如此庞大的军费规模,使自然宋朝的财政支出背负了沉重的压力。

    其次是冗官,宋代对官吏分化事权,相互制约,形成重床叠架的官僚结构,以至有“十羊九牧”之讥(当然并未到此地步)。

    一般官员只要无大错,每3年可迁转一次,逐步爬上高官。

    而只要达到一定的级别,就有“恩荫”亲属为官的特权。

    这种特权,可使皇族宗室与中高级官员的子孙、兄弟乃至亲戚、朋友、门客、医生都可免试而获得官职,由此形成庞大的官僚阶层。

    史载,三班院(供奉官、左右殿直,合为三班)最初官吏不到300人,真宗时4200余人,仁宗时已达11000余人。

    州县官吏更是数不胜数。

    真宗时一次裁撤的冗吏就有195800多人,不在裁减之列的至少数倍于此数。

    而且裁减后又迅速反弹。

    当时就有人指出:“自古滥官,未有如此之多。”

    ……

    ……

    ……


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